近日，住房和城鄉建設部、人社部等20部門(mén)印發(fā)《關(guān)于勞務(wù)品牌建設的指導意見(jiàn)》，明確加強勞務(wù)品牌發(fā)現培育，制定勞務(wù)品牌發(fā)展規劃和建設方案，力爭“十四五”期間，基本健全勞務(wù)品牌發(fā)現培育、發(fā)展提升、壯大升級的促進(jìn)機制和支持體系。
勞務(wù)品牌具有地域特色、行業(yè)特征和技能特點(diǎn)，帶動(dòng)就業(yè)能力強，是推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、推進(jìn)鄉村振興的有力支撐。當前，勞務(wù)市場(chǎng)競爭日趨激烈，各地、各行業(yè)如何建立并打響各自的勞務(wù)品牌，推動(dòng)更高質(zhì)量就業(yè)，是當務(wù)之急。
建筑業(yè)培育和發(fā)展勞務(wù)品牌，有利于優(yōu)化建筑業(yè)勞動(dòng)力結構、加快行業(yè)改革，對推動(dòng)建筑業(yè)轉型升級具有重要意義。近年來(lái)，住房和城鄉建設部等部門(mén)也陸續下發(fā)了《加快培育新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍指導意見(jiàn)》等文件，對提升建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)工人技能素質(zhì)、打造優(yōu)質(zhì)勞務(wù)品牌給予了持續關(guān)注。
●工程建設中的地方品牌
“沂蒙建筑勞務(wù)”“平輿防水工”“長(cháng)垣防腐”……這些都是具有地域特色和全國影響力的建筑勞務(wù)品牌，對于提升市場(chǎng)競爭力，助推建筑業(yè)企業(yè)“走出去”具有重要作用。
今年7月，四川省農民工工作領(lǐng)導小組發(fā)布了四川省首批“川字號”特色勞務(wù)品牌名單，富順建工、金堂焊工、川筑勞務(wù)等品牌榜上有名。其中，地處川滇黔接合部的敘永縣，就是“川筑勞務(wù)”的大本營(yíng)。自2009年創(chuàng )建至今10年來(lái)，通過(guò)加大建筑產(chǎn)業(yè)工人培訓和勞務(wù)企業(yè)培育，“川筑勞務(wù)”品牌的帶動(dòng)效應、戰略地位和勞務(wù)產(chǎn)業(yè)的支柱作用日趨明顯，全縣在外從事建筑勞務(wù)的人員約5.2萬(wàn)人，年創(chuàng )收約40億元。
由于地理位置特殊，在上世紀五六十年代，敘永縣的建筑工人在云貴川三省接合部穿梭承接民房修建。改革開(kāi)放以后，敘永縣的建筑工人遍布全國各地，并吸引云南、貴州等省外的建筑工人，組建勞務(wù)隊伍外出務(wù)工，形成了四川建筑工人對外承接工程的勞務(wù)隊伍，簡(jiǎn)稱(chēng)“川筑勞務(wù)”。
“川筑勞務(wù)”等勞務(wù)品牌，是具有區域性、行業(yè)性特點(diǎn)，擁有較高市場(chǎng)知名度的勞務(wù)標識，從業(yè)人員一般具有優(yōu)秀的素質(zhì)技能、誠信的服務(wù)意識、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)質(zhì)量。
腐蝕每時(shí)每刻都在破壞環(huán)境，威脅著(zhù)正常生產(chǎn)和社會(huì )安全。地處黃河灘區的河南省長(cháng)垣縣卻在防腐蝕中找到了致富路。這個(gè)原本典型的農業(yè)縣，經(jīng)過(guò)60多年的發(fā)展，從無(wú)到有，從弱到強，以“小勞務(wù)”打造了腐蝕控制產(chǎn)業(yè)的金字招牌，被授予“中國防腐蝕之都”稱(chēng)號。一支10萬(wàn)人的“防腐大軍”，不僅活躍在全國32個(gè)省區市，而且還先后承擔了多項國家和地區的防腐工程。長(cháng)垣縣防腐勞務(wù)輸出形成了“有計劃、有組織、高素質(zhì)、成建制”的格局，每年都有2300余支防腐蝕施工隊伍分赴全國各地乃至“一帶一路”國家沿線(xiàn)進(jìn)行施工，涉及港珠澳大橋、西氣東輸、南水北調、三峽大壩、西昌衛星發(fā)射中心等重大工程項目，占據全國腐蝕控制市場(chǎng)的70%以上的市場(chǎng)份額，并成功打入國際市場(chǎng)。
類(lèi)似的建筑品牌還有很多，例如在山東，以曲阜古建企業(yè)、肥城建安企業(yè)等為代表的勞務(wù)企業(yè)，已經(jīng)打造了一批優(yōu)秀外出施工品牌。這些建筑勞務(wù)品牌大多依托當地獨特的自然人文環(huán)境和就業(yè)優(yōu)勢培育起來(lái)，緊跟市場(chǎng)需求，具備一定從業(yè)規模和獨特的專(zhuān)業(yè)技能優(yōu)勢。經(jīng)過(guò)多年的實(shí)踐發(fā)展，不少勞務(wù)品牌對于促進(jìn)轉移就業(yè)、增加務(wù)工人員收入、提高就業(yè)質(zhì)量發(fā)揮了積極作用，形成一批民生保障型品牌。
●農民工向職業(yè)化建筑工人轉化
勞務(wù)品牌并非新事物，當前提出建設勞務(wù)品牌更多是一種規范和提高。勞務(wù)品牌是勞務(wù)質(zhì)量、務(wù)工者素質(zhì)、勞務(wù)數量以及勞務(wù)收入的重要標志。其背后，是經(jīng)過(guò)系統的職業(yè)培訓的勞動(dòng)者，有一定的特長(cháng)和技術(shù)，更有品牌的服務(wù)承諾。
當前，建筑業(yè)正處于轉型升級和創(chuàng )新發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，人力資本作為建筑業(yè)發(fā)展的基石作用越發(fā)凸顯。然而，建筑業(yè)一線(xiàn)施工人員大多是“放下鐮刀、拿起瓦刀”的農民工，老齡化嚴重、技能素質(zhì)低、流動(dòng)性大等問(wèn)題日益突出。因此，將傳統意義上的建筑業(yè)農民工轉變?yōu)樾聲r(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍，加快培育發(fā)展建筑業(yè)勞務(wù)品牌，是實(shí)現建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節和重要任務(wù)。
據國家統計局《2020年農民工監測調查報告》顯示，2020年，從事建筑業(yè)的農民工比重為18.3%，比上年度下降0.4個(gè)百分點(diǎn)。而從事第三產(chǎn)業(yè)的農民工比重為51.5%，比上年提高0.5個(gè)百分點(diǎn)。同時(shí)，這一代建筑業(yè)農民工也正在老去。據統計，2020年，中國農民工平均年齡為41.4歲，比上年提高0.6歲。其中，50歲以上農民工數量占26.3%。
招工難、建筑工人后繼乏人，是當前建筑勞務(wù)企業(yè)需要共同面對的問(wèn)題。如今，年輕的農民工進(jìn)城，更加看重工作中的靈活與自由，選擇快遞、外賣(mài)等行業(yè)的比建筑業(yè)更多。
臨沂多家建筑勞務(wù)企業(yè)正在發(fā)起成立“沂蒙建筑勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園”。“通過(guò)這個(gè)平臺，我們可以從各勞務(wù)公司優(yōu)秀施工隊中抽取骨干，成立臨時(shí)應急突擊隊，滿(mǎn)足水電項目‘搶工期’的人員需求，從而實(shí)現資源共享、優(yōu)勢互補。”德盈建筑安裝公司相關(guān)負責人說(shuō)。
國家統計局數據顯示，在全部農民工中，大專(zhuān)及以上文化程度農民工占12.2%，比上年提高1.1個(gè)百分點(diǎn)。在外出農民工中，大專(zhuān)及以上文化程度的占16.5%，比上年提高1.7個(gè)百分點(diǎn)。
“過(guò)去說(shuō)建筑工人，感覺(jué)是下力氣的農民工，現在這個(gè)行業(yè)聚集了越來(lái)越多有專(zhuān)業(yè)知識的技術(shù)工人。”興潤建設集團相關(guān)負責人說(shuō)。
據悉，多個(gè)省份正在陸續開(kāi)展為期3年的“建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍培育試點(diǎn)”工作，建立建筑工人職業(yè)化發(fā)展道路，健全建筑工人技能培訓、技能鑒定體系，加快培育新時(shí)期建筑工人隊伍。這無(wú)疑為推動(dòng)建筑業(yè)勞務(wù)品牌創(chuàng )建打下了基礎。
●為勞務(wù)品牌提高技能含量
“咚咚咚咚……加油加油！”隨著(zhù)陣陣鼓聲，深圳市裝配式建筑產(chǎn)業(yè)工人首期質(zhì)量安全基礎訓練班正式開(kāi)班。首批50名建筑工人以昂揚之姿、飽滿(mǎn)的學(xué)習熱情，接受為期兩天的“理論+實(shí)操”訓練。訓練結束后，工友們紛紛提問(wèn)：“老師，教材電子版可以轉發(fā)嗎？”“老師，有沒(méi)有更深入提升班？我還想報名。”……此次訓練內容豐富、形式多樣：理論學(xué)習、安全工位實(shí)操、互動(dòng)認知競賽、裝配式一體化智能體驗、1:1樣板樓作業(yè)實(shí)操……有參訓學(xué)員表示：“老師講得好，工友們學(xué)得好，有的根本沒(méi)做過(guò)這個(gè)工種，從零起步，到今天的成就，真的很驕傲。”
好的勞務(wù)品牌就是好的“就業(yè)名片”，某種程度上也是一種“質(zhì)量認證”，要打造勞務(wù)品牌必然離不開(kāi)各類(lèi)培訓手段的支持。近年來(lái)，深圳市住房和建設局統一部署，全市建設行業(yè)正按傳統建筑項目、裝配式建筑項目、軌道交通建設項目3大類(lèi)型，逐步掀起產(chǎn)業(yè)工人質(zhì)量安全基礎訓練的試點(diǎn)新浪潮，打造了一批批素質(zhì)過(guò)硬的建筑產(chǎn)業(yè)工人，推動(dòng)當地建立了自身的建筑工人品牌。
廣州也以提高建筑產(chǎn)業(yè)工人技能水平為抓手，助力建筑業(yè)企業(yè)打造市場(chǎng)品牌。廣州通過(guò)搭建校企合作平臺，打造建筑產(chǎn)業(yè)工人培育基地，年均實(shí)訓考核工人達2萬(wàn)余人次；開(kāi)設師資培訓班、技能擂臺賽賽前集訓班，著(zhù)力培養師資力量、鍛造高水平羊城建筑工匠，首批即有50余名實(shí)訓教練入選師資庫；積極探索“住建”和“人社”兩種職業(yè)技能評價(jià)體系的銜接機制，以通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合技能評價(jià)，實(shí)現一次培訓，一考雙證。通過(guò)開(kāi)展多工種的建筑產(chǎn)業(yè)工人考核，這些工匠和工人，在后續工程項目一線(xiàn)作業(yè)中發(fā)揮了良好的示范帶頭作用，成為建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設的“星星之火”。
“現在的趨勢就是，過(guò)去的農民工要轉化為產(chǎn)業(yè)工人。我們既要依托行業(yè)協(xié)會(huì )、施工企業(yè)等培訓資源，為農民工提供必要的專(zhuān)業(yè)技能培訓和思想教育，也將以產(chǎn)業(yè)園為基礎探索建筑產(chǎn)業(yè)工人的新用工模式。”德盈建筑安裝公司相關(guān)負責人說(shuō)。建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園圍繞建筑勞務(wù)企業(yè)聚集管理、建筑工人技能培訓等開(kāi)展建設和運營(yíng)，是新時(shí)代建筑產(chǎn)業(yè)工人隊伍培育的重要途徑和有效手段。
通過(guò)學(xué)習交流和引導扶持，江蘇建筑服務(wù)產(chǎn)業(yè)園正在進(jìn)行試點(diǎn)建設。產(chǎn)業(yè)園結合當地實(shí)際、發(fā)揮比較優(yōu)勢、突出建筑服務(wù)特色，著(zhù)力打造多元化、多層次、專(zhuān)業(yè)化的建筑人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，圍繞規模化、品牌化和智能化的發(fā)展趨勢，用兩到三年的時(shí)間建成功能齊全、設施完備、品牌示范的建筑人才區域聚集中心和建筑人力資源綜合服務(wù)基地。其中，蘇州中億豐勞務(wù)產(chǎn)業(yè)園已投入運營(yíng)，取得了較好的經(jīng)濟和社會(huì )效益。
●跨區域合作實(shí)現優(yōu)勢互補
除了地方上立足當地打造各自建筑業(yè)勞務(wù)品牌外，目前地域間的勞務(wù)品牌也在積極探索合作方式。
近日，東西部勞務(wù)品牌合作在山東和甘肅兩省變成了現實(shí)。利用山東省技工院校、職業(yè)培訓機構數量眾多、實(shí)力強大的優(yōu)勢資源，兩省相關(guān)市州根據山東省相關(guān)市用工需求和甘肅省務(wù)工人員務(wù)工意愿及培訓需求，動(dòng)員兩省相關(guān)市州技工院校、職業(yè)培訓機構加強協(xié)作，組織外出務(wù)工人員參加培訓。這標志著(zhù)甘肅省和山東省東西部勞務(wù)協(xié)作創(chuàng )建了自己的品牌，進(jìn)入聯(lián)合打造東西部勞務(wù)協(xié)作品牌建設助推鄉村振興高質(zhì)量發(fā)展新階段。“魯甘人力”勞務(wù)品牌，也是迄今為止我國首個(gè)東西部勞務(wù)協(xié)作品牌。
這種合作模式，開(kāi)啟了訂單、定向、定崗培訓，提高培訓針對性和實(shí)效性。山東省有關(guān)市組織技工院校、職業(yè)培訓機構與臨夏州、定西市、隴南市技工院校、職業(yè)培訓機構簽訂技能培訓合作協(xié)議，共同確定技能人才培養方向，做好培訓后就業(yè)安置，實(shí)行培訓輸轉就業(yè)一體化服務(wù)。
據悉，山東省有關(guān)市將幫助臨夏州、定西市、隴南市3市州每年培訓4800人次，3年內與10家左右培訓學(xué)校、職業(yè)培訓機構建立校校合作、形成結對關(guān)系，幫助其提高職業(yè)培訓能力和水平。
好的勞務(wù)品牌就是就業(yè)“金名片”。此次指導意見(jiàn)的發(fā)布，為勞務(wù)品牌建設指明了方向。在日趨激烈的市場(chǎng)競爭中，建筑業(yè)應積極適應勞動(dòng)力市場(chǎng)需求，著(zhù)力提高勞動(dòng)力技能素質(zhì)，使勞務(wù)輸出由純體力型向職業(yè)技能型轉化。既要不斷提升勞務(wù)品牌的內在價(jià)值，又要進(jìn)一步發(fā)揮政府作用，為勞務(wù)品牌保駕護航，讓越來(lái)越多建筑品牌能絢麗登場(chǎng)、持續叫響。
編后：“人海戰術(shù)”要向創(chuàng )新驅動(dòng)轉變
此次《關(guān)于勞務(wù)品牌建設的指導意見(jiàn)》印發(fā)，就勞務(wù)品牌建設進(jìn)行長(cháng)遠規劃，勾勒出詳細的路線(xiàn)圖，并明確了細致入微的行動(dòng)方案，這不僅能持續推進(jìn)勞務(wù)品牌良性發(fā)展，更能有效帶動(dòng)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“助推器”。
眼下，勞務(wù)越來(lái)越注重品牌建設，這意味著(zhù)，建筑業(yè)建設勞務(wù)品牌，要重視技能含量的提升，推進(jìn)中高端品牌建設，在市場(chǎng)大風(fēng)大浪中逐步成為婦孺皆知的響亮招牌。
在剛剛結束的服貿會(huì )上，建筑業(yè)企業(yè)紛紛展出了高科技含量十足的產(chǎn)品，給人留下了深刻印象。近年來(lái)，裝配式建造、綠色建造、智能建造等新型建造方式迅速發(fā)展，對以往追求“人海戰術(shù)”的施工作業(yè)提出了更大的挑戰，建筑業(yè)要打造勞務(wù)品牌，需要捕捉行業(yè)發(fā)展趨勢，加大科技創(chuàng )新，積極推廣智慧工地、BIM等技術(shù)應用，為推進(jìn)建筑品牌發(fā)展、培育龍頭企業(yè)輸送力量。以創(chuàng )新賦能，可以提升勞務(wù)品牌的內在品質(zhì)，打造一批經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗、有核心競爭力的建筑產(chǎn)品，也能推動(dòng)建筑工人不斷提升職業(yè)技能和專(zhuān)業(yè)水平，向高精尖領(lǐng)域發(fā)展。因此，及時(shí)轉變“人海戰術(shù)”、加強技術(shù)創(chuàng )新，才能提升品牌價(jià)值，助推一批有知識產(chǎn)權的勞務(wù)品牌快速成長(cháng)，從而讓勞務(wù)品牌成為創(chuàng )業(yè)就業(yè)的金字招牌。
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